下了高速，黄一平也没打乔维民电话，而是车头一拐，直接奔了城北新区管委会。
如同眼下中国众多大中城市一样，阳城作为一座地区性中心城市，城区发展空间早就处于饱和状态，迫切需要择地外扩。在洪大光和丁松主政市府期间，分别提出了两个发展方向。洪大光时代，看准沿江独特的自然条件，加上当时长江大桥已经正式批准立项，于是提出向南延伸的发展战略。为了呼应这个战略，他亲自南下广东、福建，甚至远赴港澳台，大搞招商引资，积极开发沿江滩涂。其中，中阳地产集团开发的滨江新城项目，便是当时最为耀眼的成果。等到丁松当了市长，长江大桥建成了，高速公路网也已成型，滨江地区反而成了一个死角，倒是位于高速交叉口的城北地区，占据地利优势，一下就被盘活了。于是，丁松借助人大、政协的力量，提出重心北移的口号，试图将原功能单一的城北工业园区，扩展成功能齐全的新城区。近年间，关于城市重心的南移北迁之争，一直是洪、丁二人矛盾的焦点，也是近年阳城委、府不和的症结之一。
