乙、地方官
宋初,革五季之患,召诸镇节度,会于京师,赐第以留之。分命朝臣,出守列郡,号权知军州事。军谓兵,州谓民政焉。(《宋史》卷一六七《职官志》七)
太祖始削外权,命文臣往莅之。由是内外所授官,多非本职,惟以差遣为资历。(《宋史》卷一五八《选举志》四)
外官则有“亲民”、“厘务”二等。(《宋史》卷一六一《职官志序》)
外官则惩五代藩镇专恣,颇用文臣知州,复设通判以贰之。阶官未行之先,州县守令,多带中朝职事官。(《宋史》卷一六一《职官志序》)
府州军监,……其后文武官参为知州军事,二品以上,及带中书枢密院宣徽使职事,称判某府、州、军、监。诸府置知府事一人,州、军、监亦如之,掌总理郡政,宣布条教,导民以善而纠其奸慝,岁时劝课农桑,旌别孝悌,其赋役钱谷狱讼之事,兵民之政皆总焉。……察郡吏德义材能而保任之,若疲软不任事,或奸贪冒法,则按劾以闻。……若河南、应天、大名府,则兼留守司公事;太原府、延安府、庆州、渭州、熙州、秦州,则兼经略安抚使、马步军都总管;定州、真定府、瀛州、大名府、京兆府,则兼安抚使、马步军都总管;泸州、潭州、广州、桂州、雄州,则兼安抚使,兵马钤辖;颍昌府、青州、郓州、许州、邓州,则兼安抚使、兵马巡检。其余大藩府或沿边州郡,或当一道冲要者,并兼兵马钤辖巡检,或带沿边安抚提辖兵甲,沿边溪洞都巡检。余州军,则别其地望之高下,与职务之繁简而置之,分曹以理之,而总其纲要,凡属县之事皆统焉。(《宋史》卷一六七《职官志》七)