6.处理好基本公共服务均等化与服务差异化的关系
党的十八大提出推进基本公共服务常住人口全覆盖，要实现这一目标还需一个较长的过程。在这一目标实现之前，如何推动相关公共服务对外来人口的覆盖，需要从实事求是的角度出发，承认差异化服务。以民办学校为例，外来农民工是将民办学校与流出地学校进行比较，流入地的民办学校在硬件、软件等方面一般要优于流出地学校，没必要完全要求与流入地公办学校一致。而在一些外来人口集中地区，一次性通过公办学校解决难度较大，应允许民办教育作为过渡形式存在，承认差异化，并采取各种办法支持其发展。
7.处理好产业升级与传统产业发展的关系
我国城镇化发展需要牢牢把握人口众多这一基本国情，大规模农民工文化素质还不高，还需要通过扩大就业政策来解决非农转移的问题。然而各地纷纷提出产业升级战略，产业升级的方向不外乎通过技术和资本对劳动进行替代，这是不利于就业增长的。从宏观层面，需要通过产业升级来提升我国产业竞争力，但是绝不能忽视传统产业扩大就业的作用。从微观层面，产业升级的主体是市场，政府主要进行引导；从发展角度看，城市不能仅依赖几家企业，政府要重视传统产业，把活跃中小企业、扩大就业作为主要任务，实现充分就业是社会稳定的基础，数量众多的中小企业是城市持久繁荣的前提。