四、内部分裂：靳云鹏难安其位
历史上的西化运动，最著名的有两次，一次是鸦片战争以后的“洋务运动”，一次是五四运动以后走向高峰的新文化运动。不过和清末自上而下的“洋务运动”不同，新文化运动则是自下而上的，率先发起新文化运动的是“五四”前的知识分子，随着五四运动的出现，新文化运动开始逐渐影响上层政局，从而使得“西化”成为主旋律。除了思想界的变革，“西化”也不可避免地影响到政局，最明显的特征就是，经过五四运动这一闹，亲日的皖系政权逐渐走向分裂和没落，直系政权则逐渐崛起，而此前由段祺瑞主导的北洋系也真正走向了分裂。
（一）
1919年5月19日，北京各校的学生同时宣布罢课，并向各省的省议会、教育会、工会、商会、农会、学校、报馆发出罢课宣言。随后，天津、上海、南京、杭州、重庆、南昌、武汉、长沙、厦门、济南、开封、太原等地的学生相继响应，宣布罢课。到6月北京学生罢课和抗议的声势逐渐增加，并开始涌向街道进行大规模的宣传活动。6月3日，北京政府出动军警逮捕学生170余人，4日，又逮捕800余人，进而引发了新一轮的大规模抗议活动。5日，上海工人为响应学生罢课，开始大规模罢工。上海日商的内外棉第三、第四、第五纱厂，日华纱厂，上海纱厂和商务印书馆全体工人罢工，至此有两万多工人加入罢工。6日开始，上海的电车工人、船坞工人、清洁工人、轮船水手等也相继加入罢工行列，总数有六七万人。罢工的热潮很快波及全国各地，京汉铁路长辛店工人、京奉铁路工人以及九江工人都举行罢工和示威游行，同时成立上海各界联合会，反对开课、开市，从而引起全国22个省150多个城市不同程度的响应。