春秋战国之前的中国社会更像一个联邦,还保留很多的原始部落的特性,等级观念不强,民主的思想和行为还比较普及,由于交通的困难,只能有不定期的信使维持着基本的沟通。商鞅变法建立了中央集权的三公九卿官制和郡县划分,依君主法令管理国家。到始皇帝一统天下,他的权力已经到了至高无上的地步,“焚书坑儒”甚至连人的思想也要开始控制了。注意到此时的“书同文、车同轨”,如果没有这一条,不可能实现如此高度的集中。
西汉建国依旧采用分封制,但是结果证明这是社会动乱的根源之一,问题多多。汉景帝“削藩”平定七国之乱,汉武帝颁布“推恩令”削夺王侯爵位,“罢黜百家,独尊儒术”加强思想专制,巩固了专制主义中央集权制度,但此时的宰相作为行政首脑有相当大的专制权力,当然此时的相权是为皇权服务的,是中央集权的一个部分。
学术界一直有一种看法,那就是中国并没有存在一个真正意义上的“封建”社会,历史上我们这个社会是由官吏管理的,不是像中世纪的欧洲,是由诸多的封建领主控制的,我觉得这很有道理。直到今天我们对于私有财产的尊重都远没有达到中世纪欧洲的程度。