而此时，缺钱的不仅是南京的临时政府，在北京的袁世凯也缺钱。袁世凯向隆裕皇太后提出，发行爱国公债以应付军费支出。袁世凯着急筹措军费有着两方面的考虑：第一，孙中山回国并被推选为临时大总统，这让他很不爽，之前革命党承诺的总统之职虚位以待，这眼看着可能就要落空，他需要做好准备；第二，当时北洋军内部主战的声音渐起，加上清廷权贵的压力，表面文章还必须得做。就这样，在孙中山宣誓就职的第二天，袁世凯公开表示，之前签订的协议未经他的同意，只是代表团私自的决定，属于无效协定，并免去了唐绍仪谈判代表的资格；实际上，仍令他留在上海，私下与伍廷芳协商。
1912年1月14日，唐绍仪问伍廷芳，如果清帝退位，推举袁世凯为总统有多大把握。伍廷芳随即电告孙中山。孙中山复电说：“如清帝退位，宣布共和，则临时政府决不食言，文即可正式宣布解职，以功以能，首推袁氏。”孙中山之所以如此委曲求全，一方面是因为当时革命经费紧张，仗很难再打下去，而各省虽然纷纷独立，但多是各自为政，形势并不乐观；另一方面就是因为孙中山一向天下为公的思想。在他看来，他要为革命做大事，而不是为个人做大官，只要对国家有利，他绝不计较个人得失。在袁世凯方面，他得知能够当上总统，便放下心来，开始逼宫。
